En un extenso diálogo, el presidente municipal aportó definiciones sobre asuntos polémicos, como el entredicho con la Caja de Jubilaciones por los funcionarios jubilados que han continuado percibiendo sus haberes previsionales o la contratación de Vitsa, la empresa que recolecta los residuos en la mitad de la ciudad, la llegada de los camiones y la habilitación del local en la extabacalera.
Azcué defendió y justificó las decisiones complejas adoptadas -dijo- para ordenar las cuentas y la organización municipal, etapa a la que consideró imprescindible para, una vez conseguidos los recursos propios, encarar el plan de infraestructura del bicentenario.
Aquí, las principales frases del Intendente de Concordia, separadas según los temas:
Los desafíos de ser intendente
“Las transformaciones, los desafíos, cuando más complejos son, requieren mayor esfuerzo, mayor sacrificio, dejar más cosas de lado, y hablo de cosas trascendentes, que no tienen precio, como por ejemplo el tiempo que le dedicás a tus hijos, a tu familia. Pero lo hago con mucho gusto. Todo ese esfuerzo y todo lo que pueda dejar de lado se ve totalmente compensado con el honor gratificante que es ser intendente de tu ciudad, donde naciste, donde estoy criando a mis hijos.Por qué los cambios en el gabinete
Los cambios obedecen a distintas circunstancias. La designación de la subsecretaria de turismo es porque ese cargo estaba vacante. A la presidente del Emcotur, Belén Schauvinhold la designamos subsecretaria de turismo. En el caso de la dirección de discapacidad, por una renuncia designamos a la nueva directora, a Florencia Weiss.En otros casos, los cambios obedecen a una reestructuración para este momento de la gestión. Después de haber ordenado la secretaría de Desarrollo Humano, con un trabajo enorme, titánico, de Sebastián Arístide, después de haber desarrollado el proyecto Relevar, con el cual se pudo salir a la calle, barrio por barrio, a tomar información con un sistema de última generación, después de desarrollar muchos proyectos y muchas tareas que le habíamos encomendado, ya creemos que Sebastián, en este momento, es el mejor funcionario que podemos tener en la secretaría de desarrollo productivo, porque es ingeniero agrónomo, tiene una vasta trayectoria en el sector privado, se está especializando en bioeconomía.
Federico Schattenhofer va a seguir con nosotros, pero abocado a proyectos específicos, que son, por ejemplo, el puerto de Barcazas, la zona de actividades logísticas, un proyecto supersupercomplejo que va avanzando muy bien. Y hay otra cuestión también que está trabajando él, que es la eficiencia energética.
¿Por qué no empezaron las obras antes?
Este año vamos a invertir más de 15.000.000 de dólares en el plan de infraestructura.Para ello, desde que arrancamos, bajamos el consumo del combustible a la mitad. Antes se gastaban 100000 litros de nafta por mes, ahora gastamos 45000, menos de la mitad. Gastaban 70000 litros de gasoil por mes, ahora gastamos 35000, la mitad. Gastaban gas, que eso hicimos una denuncia, porque no hay autos a gas, pero gastaban en gas también.
También desvinculamos empleados que no necesitábamos, que estaban en áreas donde había una sobrepoblación. Entonces, todo ese ahorro de dinero, que es más o menos 1.000.000 de dólares por mes, es lo que ahora estamos volcando en infraestructura. Ahora terminamos calle Doctor Saure y vamos a arrancar otras cuadras que ya se licitaron. Vamos a comprar una planta de asfalto, ya estamos en proceso. Una fábrica de adoquines para hacer pavimento articulado.
Nos llevó 2 años, no es de un día para el otro, no es por arte de magia, más de 2 años ordenando con mucha conducta fiscal e invirtiendo también en innovación y tecnología.
Hacia un municipio “normal” y la crítica a las bici sendas
Estamos llevando a Concordia a ser un municipio normal, con parámetros normales, que tenga la cantidad de empleados que tenga que tener, que invierta. Este año va ser el 20 % del presupuesto de la inversión en obras, pero podemos llegar a 30, 35 %0; se puede llegar y vamos a llegar.¿Y eso qué nos va a dar? Primero, previsibilidad y planificación, porque vos vas a decir, este año vamos a faltar tantas cuadras, vamos a hacer tantas redes de cloacas, de agua, atendiendo que esas son las prioridades. Hay barrios que no tienen agua, que no tienen cloaca, asfalto ni hablar, infraestructura en general. Eso requiere planificación, y para ello tenés que tener recursos, porque, si no, ¿qué te pasa? Lo que le pasaba antes a los intendentes, que, como no invertían presupuesto municipal en infraestructura, tenían que andar en Buenos Aires de rodillas, viendo a ver si le daban una obra, si tenían la suerte de tocar una puerta. Y por ahí, en Buenos Aires le decían, ‘ahora tenemos esta obra de, no sé, de Bici senda. Y vos capaz que no necesitabas Bici senda, capaz necesitabas otra cosa. Ese es el problema cuando no tenés recursos propios o no podés planificar.
Nos llevó 2 años de tomar medidas duras, complejas, que han generado muchas tensiones, que siguen generando tensiones, y las vamos a seguir tomando en la medida que esas decisiones impacten positivamente en la municipalidad.
Elogios a Vitsa
Lo que se hizo fue contratar una empresa que tomó prácticamente la mitad de la ciudad, desde San Lorenzo hacia el norte, y el límite este es Lamadrid. Y la zona norte la tomó nuevamente la municipalidad.¿Qué es lo que advertimos? Primero, es una empresa de primer nivel, de alto prestigio a nivel nacional, que tiene certificado con normas IRAM, con norma ISO 9001, mucha tecnología, todos los vehículos están geolocalizados. Vos le pedís un informe, porque a veces te llegan reclamos, y te dicen ‘a esa hora el camión iba conducido por este chofer, los que iban, los coleros que le dicen, los corredores, los que van atrás recolectando los residuos, eran esta persona y esta persona. El camión iba a esta velocidad, paró en esa dirección a esta hora, lleva tantas toneladas de residuos. Ellos, en la mitad de la ciudad que les toca, creo que tienen 4 camiones y 25 personas, y nosotros para nuestra mitad creo que tenemos, no sé, 16 camiones y 100 personas.
La gente me pregunta, ¿y cómo se ahorra? Y, bueno, porque tienen otros estándares de eficiencia. En Concordia, por el convenio que tiene la recolección, cobran por recorrido. Entonces, a veces hacen una hora y media un recorrido y ya está.
“Yo gobierno para 200000 vecinos, tengo que hacer lo que creo que es mejor para todos mis vecinos y para el municipio como institución, y ser eficiente, porque esos recursos que nos ahorramos con esta medida después se vuelcan en obras, en agua, en cloacas, en asfalto, en este plan de infraestructura. También en invertir en otras cuestiones que tienen más que ver con el desarrollo humano, en educación, en deporte, en salud, etcétera.
Respecto a la contratación de Vitsa, obviamente que se analizaron muchas propuestas de diversas empresas y se optó por esta, que es la mejor opción que encontramos, en base a un análisis exhaustivo en nuestros equipos.
La llegada anticipada de los camiones y la habilitación del galpón de Vitsa
¿Cuándo llegaba la empresa? Eso ya corre por cuenta de la empresa. Nosotros fuimos claros en cuanto a cuáles eran los requisitos legales para la contratación. En relación a la votación en el concejo, todo el procedimiento fue en el marco de la ley, porque se votó una ordenanza.Una vez aprobada esa ordenanza y la promulgación, se procedió a la contratación. Después, bueno, obviamente, una empresa es contratada y hace el trámite correspondiente. Bueno, sí, tengo entendido que está habilitada.
Los camiones pueden llegar antes o después, pero eso ya no corre por cuenta nuestra. Nosotros hicimos las cosas que teníamos que hacer de acuerdo a lo que dice la ley que hay que hacer. Estamos tranquilos.
Futura licitación
Ya se está trabajando en los pliegos para licitar el servicio de recolección. Es por 6 meses la emergencia y se puede prorrogar 6 meses más. Obviamente, las licitaciones, el armado de los pliego, lleva tiempo. Es un proceso administrativo. Lo estamos agilizando, pero, de igual manera, es complejo.La cuestión social y la preocupación expresada por el Padre Toler sobre el invierno y su impacto en los más vulnerables
Todo mi respeto, mi admiración por el padre Néstor Toler, quien tiene, más allá de su vocación de servicio por ser sacerdote, tiene un loable trabajo social y su presencia territorial. Quiero transmitir todo mi reconocimiento por su labor.No podemos desconocer la realidad de nuestra ciudad. Es el primer paso. Muchos años es como que se quiso minimizar u ocultar. Digo, pongamos las cosas sobre la mesa. La última estadística, 49,9 % de pobreza o de personas viviendo bajo la línea de pobreza, es altísimo. Cuando arrancamos, recuerdo, en el primer semestre del 24, fue 64 %. De cualquier manera sigue siendo muy alto.
Obviamente que esta recesión económica, que después podemos discutir las medidas que se han tomado, porque alguien podría decir, pero con la inflación que había, 25 % mensual, hay que dejar de imprimir billetes y bajar el gasto. Entonces, eso bajó la inflación, pero también generó una recesión económica importante, y eso afecta a todo el país, a todos los argentinos, pero con mayor intensidad, con mayor fuerza a los que menos tienen, a los más débiles. Entonces, yo lo que digo es que mientras nosotros vamos a nivel nacional, provincial y municipal, tomando medidas para ordenar, medidas para ser más eficiente en la administración de los recursos, no podemos dejar de ver que, mientras eso ocurre, hay muchas personas que están sufriendo, que están excluidas. De hace muchos años, digo, esto no es de ahora, pero ahora nos toca a nosotros gobernar.
Entonces, mientras ocurre todo este ordenamiento, mientras desarrollamos todo el plan de infraestructura, estos vecinos que están excluidos, que no acceden a los servicios mínimos, que no tienen trabajo, obviamente que pasan por una serie de penurias, o están sumergidos en una serie de variables que hacen que, obviamente, el hambre, el frío y demás situaciones los impacten con mayor fuerza.
Entonces, estamos trabajando en tener cada vez mayor capacidad de abordaje. En algunas medidas que son, tal vez, a corto plazo, que tienen que ver con la asistencia. Porque, bueno, digo, no está mal que cuando una persona está en emergencia se pueda acudir a ayudarla. Lo que está mal es hacer un culto de la emergencia.
El rol del empresariado y Civercon
Nosotros, para lograr que haya prosperidad, que haya progreso en nuestra ciudad, necesitamos que al sector privado le vaya bien. Para que haya inversión, para que haya empleo genuino, necesitamos que exista un ecosistema o condiciones favorables.Los argentinos por ahí somos facilistas y creemos que hay una medida que nos va a salvar, una jugada milagrosa y rápida, sobre todo. No nos gusta entender que las cosas llevan tiempo, que no es un día para el otro. Dentro de todas esas variables que podemos mencionar, hay que bajar la presión impositiva, que es lo que estamos haciendo desde que arrancamos la gestión, eliminando más de 300 tasas, bajando la alícuota de la tasa comercial.
¿Qué ocurre? Que para ello tenés que bajar el gasto. Bajar el gasto público para invertir en infraestructura, y también bajar el gasto para bajar la presión impositiva.
Y después, un proceso de desregulación, porque también tenés que hacerle las cosas fáciles a los que quieren invertir y desarrollar.
También la infraestructura es importante, por eso insistimos tanto con la importancia del proyecto del puerto de Barcaza y la zona logística. Son muchas variables que tenemos que llevar adelante durante un tiempo prolongado.
Lo del Civercon (Cinturón Verde de Concordia) es algo súper interesante. Son productores, profesionales, empresarios que hace ya tiempo vienen invirtiendo y desarrollando fruto y horticultura de forma muy competitiva. Digo, kiwi amarillo, pitaya, zarzamora, caqui, etcétera. Entonces, lo que está ocurriendo ahora es que hay una mesa de trabajo donde está el estado municipal, donde está el estado provincial, donde están los productores, están las instituciones, el Inta, el Inti, las universidades. Y estamos trabajando, escuchándonos todos y aportando ideas para generar esas condiciones. Ya en la reunión pasada vinieron de CFI y FOGAER, que es una institución de que presta garantías para créditos. Entonces, promoviendo el acceso a estos créditos.
La política cultural
Respecto a lo de desarrollo humano, tenemos ahora un secretario de primer nivel, Carlos Gato, que ya estaba en el área de cultura trabajando. Era subsecretario de cultura y educación, con una enorme tarea. Realmente es un honor contar con él.Es una secretaría que ya viene trabajando, viene invirtiendo en educación, por la cantidad de talleres que tenemos en distintos barrios de la ciudad. Y este año, inclusive, estamos invirtiendo más todavía, porque nos expandimos, por ejemplo, en el caso del club de robótica, con más cupos. Ya tenemos 3 sedes, hemos duplicado la cantidad de cupos. También en lo que son talleres culturales y talleres de oficio, también hemos ampliado, porque tenemos ahora todo lo que son los centros de familia, que tenemos más de 100 instituciones adheridas, damos un váucher, y con ese váucher los beneficiarios pagan a esa institución, por lo cual hay un beneficio también ahí para las instituciones.
Ese es el cambio de paradigma, dejar de salir del asistencialismo, de regalar cosas, de estar todo el tiempo generando dependencia, para pasar un modelo de estado presente para darle herramientas a los vecinos para que, a través de su esfuerzo, de su sacrificio sean libres y puedan no depender de ningún político ni del estado para desarrollar un proyecto productivo y un proyecto de vida.
Los funcionarios jubilados y la incompatibilidad
Para mí es un orgullo, un honor tener a estos funcionarios que están jubilados y tienen una enorme capacidad, como es el caso de Carlos Gato, de Federico Schattenhofer, de muchos otros que realmente hacen un enorme trabajo, son muy eficientes, muy idóneos, y eso es lo que a mí me importa. En este caso, están jubilados. Quiero aclarar algo por las dudas: cobran una jubilación porque aportaron 30 años. No es que les están regalando la plata, ellos aportaron.Segunda cuestión, estos funcionarios fueron designados ad honorem. ¿Por qué nosotros los designamos como funcionarios? Porque hay un dictamen de la Fiscalía de Estado en un caso conocido, que es el caso Roncaglia, que es el ministro de seguridad, que también está retirado, jubilado de la Nación, en el cual ese dictamen interpreta la ley de la Caja de Jubilación en su artículo 73, más precisamente, diciendo que los funcionarios no revisten relación de dependencia con la provincia. Porque ese artículo 73 establece en qué casos no podés ser funcionario, y dice aquellos que tengan relación de dependencia. Entonces, ese dictamen, y después el decreto del gobernador, dice, en los casos de los funcionarios, que no revisten relación de dependencia. O sea, si vos sos jubilado y después te contratan o sos empleado de planta, ahí sí habría una incompatibilidad.
Nosotros nos guiamos por esa interpretación, que es una interpretación de un órgano superior, la Fiscalía del Estado y del gobernador, niveles superiores a la Caja. Nos regimos por eso. Ese fue el criterio, lo aplicamos y creemos que no hay ninguna incompatibilidad.
Ahora, recientemente, también surgió el tema de los viáticos. Entonces, ¿qué dijimos nosotros? Nuestros propios funcionarios, fíjate lo que es la vocación de servicio, nos dijeron ‘si esto trae un problema, si hay tanta discusión, si hay tanta polémica con la cuestión del viático, del código este, sáquenlo’. Es injusto, ¿no? Porque ellos, imagínate, ponen su auto, viajan, ponen su combustible, usan su teléfono, el crédito de su teléfono.
En la Caja hay un expediente que todavía no se resolvió. Los funcionarios hicieron sus descargos, obviamente, y nosotros, el municipio también. En función de ello, bueno, entiendo que la Caja pidió un dictamen nuevamente a la Fiscalía de Estado.
Lo que quiero transmitir a los vecinos es que nosotros sostenemos que no hay una incompatibilidad y por eso lo hicimos. Y por eso, aparte, son actos públicos. Nosotros no escondemos nada. Todo lo que hacemos, todos actos de gobierno, se publican en la página y el boletín oficial. De hecho, hay gente que nos pide información y le decimos, está en la página, todo está en la página, todo está en el portal, todo está, entren y ahí va estar todo. Entonces, no hay nada que esconder, sostenemos que no hay compatibilidad, y no es que lo sostenemos porque se nos ocurrió. Lo sostenemos porque hubo un dictamen anterior y nos guiamos por eso.
Si después cambia el criterio, bueno, actuaremos en función de ese nuevo criterio, si es que existe algo novedoso.
