El caso
El caso se remonta a 2018, cuando Ruiz Díaz —delegado general de la Unión del Personal Civil de la Nación (UPCN) en Concordia— presentó una licencia gremial por cuatro años, tal como establece la normativa vigente para quienes ejercen cargos sindicales. En ese momento, la gestión provincial aprobó el pedido mediante el decreto N° 1931/19 GOB., que reconocía la licencia con goce de haberes desde el 31 de octubre de 2018 hasta el 31 de octubre de 2022.Sin embargo, en 2021, el entonces Ministerio de Salud, a cargo de la Licenciada Sonia Velazquez, dictó el decreto N° 318/21 MS., revocando esa autorización por considerar que la concesión de la licencia se había realizado “con vicios invalidantes”. El área de personal del hospital fue instruida para intimar a Ruiz Díaz a retomar sus tareas habituales.
Ante esa medida, el dirigente sindical interpuso un recurso de revocatoria alegando que la resolución afectaba derechos adquiridos y constituía un acto de “persecución gremial”. En su presentación, Ruiz Díaz sostuvo que la licencia había sido correctamente otorgada y que su cargo sindical, aunque electo como suplente, lo habilitaba igualmente a gozar del beneficio. Argumentó, además, que el decreto revocatorio violaba la Ley Nacional 23.551 de Asociaciones Sindicales, que garantiza la tutela sindical tanto a titulares como a suplentes e incluso a postulantes.
El decreto firmado ahora por Frigerio —y refrendado por el ministro de Salud, Daniel Ulises Blanzaco— ratifica la decisión de 2021 y rechaza los argumentos de Ruiz Díaz. En los considerandos se afirma que el dirigente “interpreta de manera errónea la normativa vigente”, ya que la licencia gremial con goce de haberes prevista en el decreto provincial N° 1318/96 solo corresponde a quienes desempeñan cargos titulares dentro de la estructura sindical, salvo que se acredite el corrimiento del titular y el efectivo ejercicio del cargo.
El texto oficial también remarca que la licencia gremial automática contemplada en el artículo 48° de la ley 23.551 es sin goce de haberes, y que el régimen provincial que la amplía constituye una concesión excepcional, no extensible a suplentes. Por lo tanto, “no se advierte vulneración alguna a la garantía de tutela sindical ni práctica desleal por parte de la Administración”.
En consecuencia, el gobierno provincial dispuso rechazar el recurso y ordenar la inmediata reincorporación de Ruiz Díaz a su puesto de trabajo en el Hospital Masvernat, dejando firme la revocatoria de su licencia.
