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Un informe de Argentinos por la Educación analiza los avances y deudas a dos años de la política federal. Si bien el presupuesto destinado al área creció del 2,4% al 6,4%, solo 5 provincias informaron tomar decisiones pedagógicas basadas en datos propios.

A dos años del lanzamiento del Plan Nacional de Alfabetización, el sistema educativo argentino muestra señales de institucionalización y un fuerte incremento presupuestario, aunque enfrenta obstáculos críticos en la logística y el uso de la información para la mejora escolar. Según el informe “Alfabetización: ¿Qué pasó y dónde estamos?”, elaborado por la organización Argentinos por la Educación, la inversión nacional en el área creció.
Inversión y recursos: más fondos, tiempos lentos
El análisis presupuestario destaca que la alfabetización pasó de representar el 2,4% del gasto educativo nacional en 2024 a un 6,4% en 2025 (alcanzando los 364.840 millones de pesos). El 77,1% de estos recursos se destinó a la extensión de la jornada escolar, mientras que el 13,9% fue para la compra de libros.

Sin embargo, el documento advierte sobre la asincronía en la llegada de materiales. En 2025 se distribuyeron 19,6 millones de ejemplares, pero las entregas comenzaron recién en el segundo trimestre, lo que obligó a 12 provincias a utilizar recursos propios para cubrir el inicio del ciclo lectivo. Expertos consultados en el informe señalan que la falta de ejecución presupuestaria actual para los textos de 2026 amenaza con repetir este desfasaje.
Radiografía del aprendizaje: resultados y disparidades
En 2024, las pruebas muestrales Aprender Alfabetización en 3.er grado revelaron un escenario complejo: menos de la mitad de los estudiantes (45%) alcanza el nivel esperado de lectura.

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Porcentaje de estudiantes según nivel de desempeño en Lectura. 3° grado, por provincia. Año 2024. Agrandar imagen
Porcentaje de estudiantes según nivel de desempeño en Lectura. 3° grado, por provincia. Año 2024.
Los datos muestran brechas geográficas significativas:

Mejor desempeño: Formosa (64% en niveles altos), Córdoba (59%) y CABA (55%).

Mayores retrasos: Chaco, Neuquén y Misiones registran las mayores proporciones de "lectores incipientes".

Al tratarse de una evaluación muestral y no censal, el informe subraya una limitación clave: no es posible devolver resultados específicos a cada escuela para que estas ajusten sus estrategias de enseñanza.
El desafío de la gestión basada en evidencia

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Cantidad de jurisdicciones según estatus de implementación de 5 ejes sobre fortalecimiento de su Plan Jurisdiccional de Alfabetización (2025). Agrandar imagen
Cantidad de jurisdicciones según estatus de implementación de 5 ejes sobre fortalecimiento de su Plan Jurisdiccional de Alfabetización (2025).
A nivel federal, las 24 jurisdicciones aprobaron sus planes y la mayoría designó equipos técnicos. No obstante, el paso de la "normativa" a la "acción en el aula" es dispar:

Evaluación: Solo 11 provincias aplicaron evaluaciones propias.

Devolución: Apenas 4 jurisdicciones completaron la entrega de resultados a las escuelas.

Acción: Solo 5 informaron haber tomado decisiones pedagógicas basadas en esos datos.
La voz de los especialistas
"Sin sistemas robustos de evaluación que brinden información oportuna, no lograremos revertir la crisis", afirmó Verónica Cipriota, de Enseña por Argentina. Por su parte, la pedagoga Irene Kit advirtió que la llegada tardía de libros es un "problema serio" que afecta la planificación docente, mientras que la lingüista Valeria Abusamra insistió en que la evaluación debe dejar de ser un diagnóstico agregado para convertirse en un insumo formativo para cada institución.
Fuente: Argentinos por la Educación

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