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Cuando hay avances tecnológicos que permiten la aceleración de trámites burocráticos para agilizar, por ejemplo, el cruce en los pasos de frontera, en Uruguay no se pueden utilizar, ya que no se habría compartido la información entre la Dirección Nacional de Identificación Civil (DNIC) y la Dirección Nacional de Migración (DNM), ambas dependientes del Ministerio del Interior.

De esta manera, los uruguayos poseen cédulas de identidad con chips electrónicos y zona de lectura mecánica, pero que no coincide con los equipos que tiene Migración.

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Al menos en los pasos de frontera de Paysandú, Salto y Fray Bentos (lo que también pasaría en la frontera con Brasil) se ingresan a la computadora los datos de los viajeros de forma manual, lo que no solamente demora más el burocrático trámite, sino que pone en duda la razón de ser del avanzado sistema de lectura mecánica que tiene la cédula de identidad, pero que las máquinas de Migración no pueden "leer".

Esto se debería a la falta de consultas y de compartir la información entre las dos direcciones nacionales dependientes del mismo Ministerio, y que no se habrían consultado sobre la mejor utilización de un sistema de identificación mecánico y electrónico. Esta sería la segunda vez que ocurre algo similar, ya que las anteriores cédulas de identidad, que tenían un código de barras en su anverso, tampoco podían ser "leídas" por las máquinas de Migración, y por lo tanto el sistema jamás pudo ser implementado.

Dos chips y código

Cada cédula de identidad emitida desde el año pasado contiene dos chips, uno con contacto y otro interno sin contacto. El chip sin contacto tiene los datos de la persona (los impresos menos la huella: foto, datos patronímicos y el MRZ (machine-readable zone) que exige la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), que se conoce como código ICAO (por la sigla en inglés).

El chip con contacto tiene la aplicación de la firma electrónica, que permite la autenticación del documento mediante la huella, también tiene los datos en forma digital. Similar es el caso de los pasaportes electrónicos emitidos desde 2013, aunque estos sí pueden "leerse" en las máquinas de la DNM.

Un documento de identidad o un pasaporte legible por máquina permite una lectura mecánica del documento emitido por la DNIC, con los datos de identidad codificados que son leídos en el reconocimiento óptico de los caracteres de formato, los cuales pueden verse en la foto del reverso de la cédula actual.

La mayoría de los pasaportes y muchas cédulas de identidad en todo el mundo están normatizados por la OACI en su Documento 9303 y tienen una zona de lectura mecánica especial (MRZ), que es por lo general en la parte inferior del reverso de la cédula de identidad o en la página al comienzo de un pasaporte.

En la cédula se utiliza la zona de lectura mecánica de un documento de viaje "Tipo 1", que se extiende por tres líneas, y cada línea es de 30 caracteres de longitud, como se ve en la foto. El pasaporte es "Tipo 3", de dos líneas, y cada línea es de 44 caracteres de longitud.

Datos contenidos

La información que está codificada pero que "leen" las máquinas proporciona el nombre, número de cédula de identidad o pasaporte, nacionalidad, fecha de nacimiento, sexo, fecha de vencimiento del pasaporte y número de identidad personal. Hay espacio para opcional, a menudo dependen de cada país en la información, complementaria.

Las ventajas de pasaportes legibles por máquina, y también de la cédula (si funcionara) para el caso de los países del Mercosur, incluyen el procesamiento más rápido de los pasajeros por los funcionarios de Migración, y además es más fiable que una lectura humana, en comparación con los pasaportes o la cédula de identidad de lectura manual.

Ahora además, y desde octubre de 2015, el Ministerio del Interior --por medio de la DNIC-- comenzó a emitir pasaportes "biométricos" a los ciudadanos uruguayos. El nuevo pasaporte cumple con los estándares establecidos, por ejemplo, por el Programa de exención de visa de Estados Unidos.
Fuente: Diario El Telégrafo de Paysandú.

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